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纺织行业:五年之交 动力之变

发布时间:2015-12-01 13:13

    刚刚闭幕的党的十八届五中全会,就“十三五”国民经济和社会发展提出了新理念,明确了新方向,其中不乏对制造业转型升级的宏观引导和要求。对于将要到来的“十三五”,纺织人又该如何依靠新动力、把握新方向、实现新创造?
    纺织“十三五”焕发新思维新动力
    1.五大理念应成纺织“十三五”谋篇主线
  《中国纺织报》记者:在党的十八届五中全会上,中央在“国民经济和社会发展‘十三五’规划的编制建议(以下简称《建议》)”中提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新理念,指出“这是关系我国发展全局的一场深刻变革”。“十三五”期间,纺织工业的发展该遵循何种新理念?把握何种新方向?
  王天凯:“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国经济与社会的发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。
  对于纺织工业的“十三五”规划工作来说,要准确把握“十三五”时期我国经济进入新常态后表现出的速度变化、结构变化、动力转换三大特点,坚持问题导向和目标导向的重要原则,必须将五大理念作为纺织工业“十三五”规划谋篇布局的主线和导向。
  “十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我国由纺织大国向纺织强国转变的决胜阶段。面临如此巨大的国家和行业的变革,我的理解是:创新发展应该是纺织行业实现转型升级的根本动力,协调发展、绿色发展是纺织强国建设的重要内容,开放发展和共享发展是纺织强国建设的基本保障和追求目标。
  具体来讲,创新发展最重要体现在促进资源优化配置、培育发展新动力、拓展发展新方向上;协调发展最重要体现在区域结构、企业结构、行业结构的调整,促进区域、产业链上下游行业以及大中小企业的协调发展;绿色发展要体现在全面节约和高效利用资源以及加大环境保护力度上;开放发展要充分利用好国家战略,加快产业链在全球的布局,促进出口贸易的优化升级;共享发展要体现行业从生产型向生产服务型转型,纺织行业继续在促进就业、美化人民生活中发挥重要作用。
    2.“十三五”纺织工业将践行新定位
  《中国纺织报》记者:在新的国民经济和社会发展格局中,应如何看待中国纺织工业所在的位置?2009年以来我们有此共识:“纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显产业。”在新的历史时期,纺织工业是否需要确立新的产业定位?
  王天凯:在我国经济发展的不同历史阶段,纺织工业在经济发展、出口创汇、满足消费、解决就业等方面做出了突出贡献,为此,我们一直说纺织工业是国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,这个定位在全社会得到广泛认同,在国际金融危机后对提振行业发展信心也发挥了积极作用。
  开展“十三五”规划研究和编制工作以来,关于在新时期如何对行业进行新的定位作为一个重要课题,我们进行了广泛的讨论。根据世情和国情,我认为在相当长时期内,纺织工业作为我国经济传统支柱产业和重要民生产业的地位不会变。基于比较成本层面的国际竞争优势正在进一步转换为产业链层面的国际化新优势,体现我国纺织工业结构和布局优化的新特点,面向创造供求和市场化配置资源的决定性作用,纺织工业要突出体现科技和时尚融合、终端消费多元化拉动,还要进一步认识新形势下纺织工业对国民经济与社会发展的重要作用。因此,在纺织“十三五”规划中我们提出了一个与过去有所调整的行业定位表述:“纺织工业是我国传统支柱产业、重要的民生产业和创造国际化新优势的产业,是科技和时尚融合、衣着消费与产业用并举的产业,在美化人民生活、带动相关产业、拉动内需增长、建设生态文明、增强文化自信、促进社会和谐等方面发挥着重要作用。”  
    3.把握“十三五”机遇冲刺纺织强国
  《中国纺织报》记者:据了解,中国纺织工业联合会自2014年年中即已启动纺织工业“十三五”规划的调研、讨论和编制工作。能否透露,纺织“十三五”的发展将遵循何种基本思路?
  王天凯:纺织行业“十三五”规划已经被工业和信息化部列为消费品工业司负责的四个部级规划之一。中纺联受工信部委托,从去年开始着手相关工作。纺织工业“十三五”的基本发展思路是:坚持市场导向、创新驱动、结构优化、绿色发展原则,主动适应和引领经济发展新常态,利用纺织工业自身良好的产业基础,加快结构调整和产业升级步伐,着力提高发展质量和效益,创造“互联网+”时代和国际化发展的纺织新优势,成为科技、品牌、可持续发展和人才实力都不断增加的世界纺织强国。
  《中国纺织报》记者:2012年行业发布了《建设纺织强国纲要(2011~2020年)》,提出到2020年建设纺织强国的行业发展战略目标。“十三五”结束之际,即是2020年纺织强国建设“达标”之时。那么,强国标准是否会体现在行业“十三五”规划的具体指标中?
  王天凯:纺织“十三五”是向“建成纺织强国”这一目标的冲刺和决战期,纺织“十三五”规划目标与纺织强国目标之间的衔接非常重要。《建设纺织强国纲要(2011~2020年)》发布后,经济发展形势和行业外部条件发生了很大变化,根据这种动态变化,预计在“十三五”规划中对强国建设的目标将有所调整。
  但值得强调的是,衡量强国目标是否实现不是单个指标能够体现的,而是科技、品牌、可持续发展和人才四个方面的综合发展水平进入世界先进国家行列,形成支撑强国发展的产业链与价值链体系,是全面衡量纺织强国是否建成的标志。
  近年来,强国建设工作一直在全行业积极推进并取得了明显成效。可以预见的是,“十三五”期间,我国经济社会发展将迎来深刻变革,纺织工业也将面对崭新的机遇和巨大的挑战。逆水行舟,不进则退。只有全行业坚定信心,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展,纺织强国才会在我们手上创造出来。